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■ 球盟会产城生长事业部·产城原创系列
■ 作者：球盟会集团业务合资人 翟战平
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都会高质量生长的新模式探索
【产城洞见】目今，中国正在构建高质量生长的区域经济结构，都会生长正在从追求“城美”的初级都会化阶段转向了注重“业强”深度都会化阶段。都会生长模式也从产城竞速模式切换到产城融合的模式。本文重点剖析都会高质量生长的产城融合新模式，探索都会经济高质量生长的新模式。在深度都会化生长阶段，都会经济要破解“有城无市”、“城美业不强”等难题，就必须重视工业功效区与都会功效区的双区建设，并通过多重手段增进工业功效和都会经济的深度融合，才华真正挣脱千城一面的困境，将都会建设成为有文化秘闻、有奇特魅力、有工业动力、有立异活力的新型高质量魅力都会。
NO.1
都会迈向高质量生长阶段：
从追求“城美”到注重“业强”
新冠疫情后，国家加大了对高质量生长的区域经济结构的协调力度。相继出台了《关于构建越发完善的要素市场化配置体制机制的意见》、《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新花样的指导意见》等重要政策文件。早在2019年12月，习近平总书记2019年12月在《求是》宣布文章《推动形成优势互补高质量生长的区域经济结构》指出，要尊重人口和工业向优势地区集聚的客观纪律，增强中心都会和都会群等经济生长优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在包管粮食宁静、生态宁静、边疆宁静等方面的功效，形成优势互补、高质量生长的区域经济结构。
在上述配景下，中国的都会化开始跳出单个都会为中心的初级都会化阶段，正在向以都会圈为依托的深度都会化阶段推进。关于每一个身处都会圈中的都会而言，其生长重点正在从规� ；摹袄┛占洹蹦Ｊ阶湮刂柿康摹疤砟诤蹦Ｊ�。在扩空间的阶段，主要看重的是人口向都会集中、工业向园区集中、财产向中心集中的功效集中 ；而在“添内涵”阶段，都会生长越发注重高端工业功效向中心汇聚、工业效劳功效向周边的扩散。这一阶段，都会越发注重生产性效劳业、文化创意工业、休闲度假工业等高级第三工业的生长。概括起来讲，都会生长正在从追求空间规模扩张、都会骨架形成的“城美”模式，日益向注重高端功效及其辐射聚合能力、把都会变都会的“业强”模式转变。
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NO.2
都会“城美业强”的基础所在：
挣脱“千城一面”，让都会“唯一无二”
关于经常出差的人来讲，可能都会有一个配合的感受，如今的都会长得越来越像了。一样的居住小区、相似的都会综合体、统一的餐饮美食店，真有许多时候模糊间不知自己身处何地。但时间稍长一些，就能感受到这样千城一面的乏味来，也就是说，都会越来越失去了灵魂。究其原因，可能与高速度生长阶段太过注重房地产开发和都会硬件建设有关，居住小区林立，但更多是“墙内美轮美奂（硬件情况一流），墙外刀耕火种（都会公共效劳匮乏）” ；都会门路宽阔，但更多是“岑岭停车�。ǘ鲁笛现兀⑾惺贝蠊愠。ǖ乖擞谌诵校�。而要挣脱上述“千城一面”的尴尬，就需要越发注重“业强”，就需要从高峻上的硬件建设转而着重解决“有城无市”、“城美业不强”、“光能住人而不可留人”等深条理的矛盾。
如今的数字经济时代，为制止千城一面，实施一城一策，提供了难得的机缘。在都会生长上，我们提出“基因－契机－生态”的高质量生长三要素，就是要深入挖掘都会的基因，研究真正和外地工业血脉相连的都会经济面向，在此基础上构筑适应主题工业群生长壮大的相应生态体系，从而抓住数字经济和区域经济一体化的时代契机，让每个都会都能真正的“唯一无二”。
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NO.3
都会形态升级的三阶梯：
产城分立—产城协同—产城融合
关于每一个“城美业强”的高质量生长都会而言，其都有与其工业生长和都会功效相匹配的都会形态。凭据笔者多年都会生长咨询的体会，我们认为，一个迈向高质量生长的都会，其都会形态大致都会经历三个生长阶段：
第一个阶段：产城分立阶段。该阶段形态对应的是都会空间快速扩张的阶段。一般来讲，都会高质量生长的第一步通常体现为都会吸引力增强，都会空间规� ；┱�。在这一阶段，房地产规� ；�，居住区、工业区平分区而立，各自生长。这一阶段，诸多都会都在实施行政中心搬家发动新城开发建设的模式。
第二阶段：产城协同阶段。此阶段的都会形态对应的是都会功效集聚的阶段。当都会空间规模扩张到一定水平后，都会相应的主题工业开始有了集中、集聚、集约的需求，在此阶段，都会开始有意识的实施“退城入园”、“退二进三”等工业功效和都会功效协调的举措。这一阶段，是都会形成工业功效区以及可连续的工业动力的要害时期。
第三阶段：产城融合阶段。此阶段的都会形态对应的是都会高端功效强调辐射聚合能力的阶段。在此阶段，都会的工业动力已经比较明确，需要提升都会在都会群的影响力和辐射聚合能力。关于都会形态而言，开始进入到主题工业－主题人群－主题功效相协调的阶段，也就是说“产－城－人”都统一在一个功效区内，即所谓“一个工业功效区就是一个都会社区”。这一阶段的都会形态，是工业功效和都会功效高度融合的。
显然，从产城分立到产城协同再到产城融合，并不是那么界限清晰的，许多时候是同时交织在一起的。不过分清楚阶段重点，就能够确建都会高质量生长的节奏与重心，能够让都会高质量生长的转型升级走得更稳健。
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NO.4
高质量阶段的都会生长新模式：
有文化秘闻、有奇特魅力、有工业动力、有立异活力
通过以上剖析，我们认为高质量阶段的都会生长新模式是：在深刻理解深度都会化配景条件下都会高质量生长的客观纪律基础上，充分掌握都会高质量生长的都会形态的三大生长阶梯，通过实施相应的工业功效区建设政策和都会功效生长举措，建设“有文化秘闻、有奇特魅力、有工业动力、有立异活力”的“四有都会”，挣脱高速度生长时代“千城一面”的困境，引导工业生长步入高质量、内涵式、可连续增长之路，实现“城美业更强”的美好愿景，让每个都会都能“唯一无二”。
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