国有企业已经成为我国立异驱动生长的要害力量，充分发挥国有企业在立异中的引领作用，对效劳国家重大战略、构建新生长花样有重大现实意义。随着国企革新进入“深水区”，如何通过科技立异，提高国有企业焦点竞争力和增强焦点功效，成为央国企高质量生长要害命题。本文凭据球盟会咨询团队近来为多个能源化工国企提供“科技立异生长计划、科技立异机制设计”等项目咨询的实操经验，重点剖析能源化工国企如何凭据自身实际，制定科技立异生长计划，明确功效定位、梳理科技立异偏向、搭建科研平台、立异科研体制机制，健全科技立异包管步伐，加速融入中国式现代化的生长花样。
国资委把科技立异作为“头号任务”，集中国企的优势资源和优势力量，把央国企坚决打造成为国家战略科技力量，对科技立异事情进一步加大政策支持力度，坚持能给尽给、应给尽给。国务院国资委及其他部委围绕推动国有企业科技立异，出台了一系列政策，大致脉络为：
2018-2019年，出台制度勉励立异：2018年10月，财务部、科技部、国资委三部分印发《关于扩大国有科技型企业股权和分红激励暂行步伐实施规模等有关事项的通知》；2019年12月，国资委印发《百户科技型企业深化市场化革新提升自主立异能力专项行动》。2020-2021年，开展科技立异试点：2020年2月，国资委与国家知识产权局联合印发《关于推进中央企业知识产权事情高质量生长的指导意见》；2020年4月8日，国务院国有企业革新领导小组办公室召开“科改示范行动”发动安排视频集会，对开展百户科技型企业深化市场化革新提升自主立异能力专项行动进行发动安排；2020年8月，国资委印发《关于加速推进国有企业数字化转型事情的通知》。2022年，科技立异事情全面提速：2022年《政府事情报告》多次提及国有企业立异事情，要求增进国企聚焦主责主业、提升工业链供应链支撑和发动能力；3月16日，国务院国资委宣布建立科技立异局；3月19日，国资委召开中央企业增强基础研究和应用基础研究事情座谈会；3月22日，国企科技革新示范企业名单对外宣布，入选企业数量从209家增加至440家；8月，科技部、财务部印发《企业技术立异能力提升行动计划（2022-2023年）》，引导企业增强要害焦点技术攻关；习近平总书记在二十大报告中强调：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、立异是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、立异驱动生长战略，开辟生长新领域新赛道，不绝塑造生长新动能新优势”。
2023年-未来，强化科技立异主体职位：2月23日，国资委主任张玉卓体现，“科技决定着企业的未来，也决定着未来的企业。面向未来，国资委将准确掌握央国企在我国科技立异全局中的战略职位，牢固优势、补上短板、紧跟前沿，强化企业科技立异主体职位，发挥央国企主导作用推动产学研协同、大中小企业融通，打造立异联合体升级版，着力打造立异型国有企业和科技先导型国有企业。
二十届中央全面深化革新委员会第一次集会指出，要坚持系统看法，围绕“为谁立异、谁来立异、立异什么、如何立异”，开展政策、资金、项目、平台、人才等立异资源结构。在此配景下，国有企业科技立异应该重点关注以下事情：
一是强化计划引领，以国家战略需求和工业升级需要为导向，以提高立异能力和增进科技结果工业化为目标，开展科技立异顶层计划，聚焦基础性、紧迫性、前沿性、推翻性技术研究，精准掌握科技立异偏向。二是以中恒久战略计划为牵引，研判各细分领域技术升级、技术立异偏向，围绕试验、转化、工业化、示范应用、推广等立异全链条进行系统铺排，从市场生长前景、技术生长现状、技术立异要害要素、技术竞争花样、前瞻性或者要害技术研究进度、技术生长趋势等多个维度梳理研发偏向，明确要害任务、剖析实施计划，有序开展科技立异事情。万华化学以国家战略为己任，坚持自主立异生长，打造多元化新质料工业平台，助力多项国家多项要害质料自主可控。
科研平台建设是开展科研事情必备硬性条件，没有一流的平台不可能有一流的结果，央国企要立足于自身立异事情需要，建立高质量科研平台。另外，科技立异的竞争是一场长跑，无法恒久保存投机者，只有形成严谨的技术治理体系才可以多点开花，支撑恒久生长，为此央国企很是有须要遵循科技立异纪律，建立科学、高效的研发治理体系。一是围绕提高科技立异效率的中心目标，建立“决策层-治理层-业务层”三级治理架构。二是构建多层级研发组织结构，兼顾集团恒久战略生长所需前瞻性技术研发和下属企业短期工艺优化，形成“统一领导、分级卖力、归口治理、专业协同”的联动机制。万华化学接纳“集中立异，疏散复制”的研发模式，构建三层研发组织结构。
图2：万华化学三层研发组织结构示意图
三是健全中央研究院组织架构，发育中央研究院总部功效，强化与各层级研发组织（如企业技术中心）的协同互补。陕煤技术研究院充分运用市场化手段，构建独具特色的科技立异治理体系，极大提升了科技立异效率。以市场为导向，坚持“科研-中试-工业”三位一体生长模式，推动“科技与市场、资源、资本三结合”，打造科技立异生态，提升立异焦点竞争力。长沙矿冶研究院有限责任公司构建了“研究院+科技园+工业基础+基金”四位一体的立异生态。以“一院二园一基地一基金”为抓手，打造“政产学研用金”立异生态，拉近技术、人才和资本的空间距离，焕发集聚效应。
资料来源：长沙矿冶院公司官网、果真信息，球盟会团队剖析立足于集团实际，搭建科技立异治理体系，包括科研项目治理机制、科研经费治理、科研结果转化机制、科研人才选育用留体系、联合研发协同机制等，立异机制，引发活力，增强研发能力，牢固立异结果。与科研院所、高校、企业等组建产学研用协同立异联合体，通过机制设计，提高联合研发结果转化能力。以陕煤技术研究院为例，在相助共享立异机制方面，立异产学研相助方法，实施科技经纪人计划。
以“科研人才选育用留”为例，牢固树立“人才是第一资源”的战略思想，充分发挥人才在科技立异中的根天性、决定性和全局性引领作用。以“建设计划+通道设计”增强科技人才步队顶层设计，以“精准引智+立体培养”多措并举培养引进科技人才，以“分类评价+立异激励”不拘一格用好科技人才，为科技立异生长提供坚实的智力支撑和人才包管。凭据科技立异总体计划，明确公司未来3年科技立异的要害行动计划，对计划实施的重大事项及要害举措提供战略指导。
国有企业在整合集聚立异资源、资金支持、提供新技术应用场景等方面有天然的优势。我们认为，国有企业只要在立异计划、立异组织、立异人才、立异生态、立异机制等方面做好、做精、做实，就解决了“为谁立异、谁来立异、立异什么、如何立异”的问题，科技立异就能成为企业高质量生长的第一动力，提升我国工业全球价值链职位。
