球盟会

目今世界正处于百年未有之大变局。从外部情况看，一是大国竞争和博弈日益加剧，全球新旧力量比照加速演变，全球治理体系深刻重塑；二是以人工智能、生物技术为代表的新一轮科技革命和工业厘革深入生长，全球工业结构和结构进入深度调解期。从内部情况看，我国已步入中低速增长阶段，高质量生长成为一定选择。在新生长阶段，经济增长驱动因素与生长模式从已往的“世界工厂+基建房地产+银行融资”为主，走向“科技高水平自立自强+现代工业体系+多条理资本市场”为主。

在此配景下，中共二十大提出要坚持立异在我国现代化建设全局中的焦点职位，加速实施立异驱动生长战略，加速实现高水平科技自立自强。2023年中央经济事情集会及2024年政府事情报告均强调要以科技立异引领现代化工业体系建设，特别是以推翻性技术和前沿技术催生新工业、新模式、新动能，生长新质生产力。新质生产力是立异起主导作用，挣脱古板经济增长方法、生产力生长路径，具有高科技、高效能、高质量特征。它由技术革命性突破、生产要素立异性配置、工业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动工具及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为焦点标记，特点是立异，要害在质优，实质是先进生产力。

科技立异不可是支撑中国经济生长的新动能、先进生产力，更是实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年斗争目标的要害要素。科技立异的焦点是解决“两个循环+两个机制”。

两个循环，是在宏观上买通两个循环，一个是买通“科技、工业、资本”的循环，另一个是买通“科技、教育、人才”的循环。教育与人才为科技生长提供源动力，工业与资本的生长反哺科技生长。

买通两个循环

两个机制，是在微观层面上建设两个机制，一个是企业对外协同的“政产学研用金”协同机制，另一个是企业内部的“科学家+工程师+企业家+焦点治理团队+投资人”的分工协作机制。

建设两个机制

在解决“2+2”的要害命题上，体制机制的深化革新是重中之重。尤其是在企业股权顶层设计、公司治理机制、知识产权治理、科技结果转化孵化、人才激励与考核等方面的体制机制革新。特别要注意的是，差别立异主体因其主体性质、提倡人配景、投资人配景、股权架构、历史沿革、生长阶段等方面有差别，在设计体制机制时需要考虑实际情况与实操可行性。