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都会更新:建筑企业增长见顶的解药
来源: | 作者:陈雨婷 球盟会咨询建筑事业部咨询师 | 宣布时间: 2023-07-22 | 928 次浏览 | 分享到:
2021 年 ,都会更新被提升到战略生长高度 ,其担负着包管民生、增进都会建设转型升级、扩大内需的重要角色。对建企而言 ,都会更新业务可谓一剂良药 ,既有望缓解建筑行业市场规模增长见顶的现状 ,也为建筑企业建设 “投建营一体化” 能力提供了生长契机。在实践中 ,建企可通过工程总承包、投资都会更新项目、加入项目运营等方法进入都会更新领域 ,在存量市场中寻求增长。


都会更新看法介绍

都会更新主要是在老城区推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等 “三区一村” 革新 ,实质是进行小规模、渐进式地有机更新和微革新 ,意在增强修缮革新 ,补齐都会短板 ,注重提升功效。凭据对既有建筑革新力度的差别 ,都会更新项目可分为综合整治、功效改变、拆建新建类。

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△ 种种都会更新项目特点
都会更新项目实施模式主要包括政府主导、市场主导、多元相助模式。

政府主导模式项目的资金主要来自财务资金、专项债等 ,接纳该类模式的项目以公益性较强、具有特殊意图的连片项目、拆除重建类项目为主。市场主导模式的项目资金主要来自开发商自主融资或权利人资金 ,接纳该类模式的项目以权利人自改、拆除重建、具有商业开发性质类项目为主。多元相助模式通常接纳多主体以股权相助或者是建立合资公司的方法 ,推进都会更新 ,通过政府和市场分担差别流程 ,有利于发挥各自优势。

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△ 都会更新实施模式的特点

各模式中的市场主体以房地产开发企业为主 ,城投平台和建筑企业也加入都会更新项目 ,部分项目与房企配合相助共建。都会更新项目治理涉及运营业务 ,包括商业地产运营、都会运营等 ,该类业务是房企的竞争优势 ,因此成为房企争相竞争的业务领域。以广东省部分典范都会为例 ,地产企业在都会更新中的到局面积占比均值凌驾 60%。


多重利好因素助推都会更新生长

政策端、需求端、供应端等多种利好因素助推都会更新业务 ,未来都会更新业务将迎来广泛生长。


第一 ,政策支持都会更新业务生长 ,并强调将都会更新作为扩大海内需求的手段之一。2019 年中央经济事情集会首次提出都会更新看法 ,强调要加大都会困难群众住房包管事情 ,增强都会更新和存量住房革新提升 ,做好城镇老旧小区革新。2021 年 ,都会更新被写入政府事情报告和 “十四五” 计划中 ,升级为战略层面高度。2023 年政府事情报告中指出 ,要着力扩大海内需求 ,实施都会更新行动 ,由此看出 ,都会更新已被作为拉动我海内需的手段之一。

第二 ,需求端 ,提升居民生活包管、完善都会功效等诉求刺激了存量住房改善需求的增加。已往衡宇建造在品质和标准上与现代衡宇要求均保存较大差别 ,为包管民生宁静、改善居民生活 ,多个政策文件均要求要落实都会更新行动 ,补齐基础设施短板 ,完善都会功效。

第三 ,供应端 ,土地新增供应资源趋紧 ,叠加现有存量土地资源利用效率低 ,促使实施都会更新行动成为增加土地资源供应的方法之一。例如 ,在《深圳市住房建设计划(2016-2020)》中提到 ,在计划期内 ,通过新供应用地、都会更新项目等方法安排建设商品住房 35 万套、3150 万平方米 ,其中通过都会更新建设方法安排占比近 75% 。我国面临土地资源需求大、但利用方法粗放的痛点 ,针对此问题 ,《全国领土计划纲要(2016-2030 年)》中强调要推动低效用地再开发 ,包括以对棚户区和城中村革新、城区老工业区搬家革新为重点;坚持集中成片革新、局部革新、沿街改建相结合;分类开展城中村革新等步伐;同时强调要严格管控新增建设用地。在土地供应紧张且利用效率低效的配景下 ,通过实施都会更新行动增加土地供应成为有效方法。

截至 2022 年底 ,全国共实施 6.5 万个都会更新项目 ,总投资达 5.8 万亿 ,涉及既有建筑革新 ,老旧小区、老旧街区革新 ,都会生态修复 ,以及新城建等多种类型。凭据浙商证券研究 ,预计都会更新 “十四五” 期间拉动投资规模 10-12 万亿以上 ,期间平均每年拉动投资规模 2-2.5 万亿以上。其中 ,老旧小区革新作为都会更新主要手段之一 ,国家 “十四五” 生长计划明确 ,“十四五” 期间 ,完成 2000 年底前建成的 21.9 万个城镇老旧小区革新。


建企可涉足都会更新项目全环节

结合建企的焦点能力以及建企实践现状 ,建企可加入都会更新项目的投融资、设计施工、运营等环节。


第一 ,通过工程总承包模式 ,结构都会更新项目的设计、施工环节。无论是综合整治照旧拆建重建 ,都会更新项目的主要环节基本都涵盖房建和基建业务 ,这为建筑企业利用工程总承包能力加入设计、施工环节中提供了生长空间。在实践中 ,部分央企签订的都会更新项目条约以总承包类项目条约为主。好比 , 2022 年 ,中建二局二公司签约南山智造(红花岭基地)都会更新项目(仪器)设计采购施工总承包项目;中国中冶中标沧州市中心城区都会更新项目五标段新华区城中村革新(北部片区)工程(房建领域项目)等。

第二 ,向价值链前端——投资环节延伸 ,投资都会更新项目 ,获得项目收益或利用投资发动工程建设业务生长。建筑施工企业为提升工业链一体化效劳能力 ,开始向价值链上下游延伸 ,通过强化投资能力 ,拓展工程建设业务生长 ,优化资本结构。好比中国铁建和洛阳瀍河区人民政府签订协议 ,由中国铁建旗下的投资集团、铁五院等会同洛阳诚助实业生长有限责任公司(外地国有地产企业)配合完成瀍河区旧城革新项目的投资建设。别的 ,建企也可通过认购或加入设立都会基金 ,借机锁定工程项目获得建安收益 ,分享后续收益。

第三 ,结构都会更新的运营领域 ,以运营收入平衡革新本钱。部分建筑央国企涉及房地产开发投资业务 ,具备商业地产的运营能力 ,正在由 “都会建设商” 转型为 “都会综合开发运营商” ,而都会更新的部分项目与都会运营等息息相关 ,恰好为建筑企业的业务转型提供了生长契机 ,助力建企转型都会综合开发项目的操盘者。可是相较于普通的住宅运营 ,无论是都会运营照旧工业运营 ,其实现难度更高 ,关于企业的综合运营能力、资源整合能力要求更强 ,因此建企结构此环节需合理评估危害和收益 ,审慎而行。


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