在国有资本授权经营体制革新的大配景下，国有企业积极进行了大宗授权放权实践，在此历程中也遇到了诸如“放权后接不住、执行泛起偏差、监督不到位和危害管不住”等种种问题，整体授权放权效果不明显。国有企业对下属子公司开展投资授放权时，需要做到以下五点：
1、明晰战略定位。投资授放权应当立足于公司战略计划，与公司生长阶段相适应。是否对下属企业授放权是战略选择的结果，差别战略定位、差别类别业务板块以及公司差别生长阶段决定了集团授放权战略差别。投资授放权应确保以公司战略和生长目标为引领，能聚焦重点投资偏向，最终以投资增进企颐魅战略落实。
2、创立良好的组织情况�？蒲Ш侠淼淖橹芄埂⒐娣锻暾牟糠种澳芎透谖恢霸鹨约巴蹲手卫碇贫忍逑凳羌殴臼凳┩蹲适诜湃ǖ闹匾疤�。集团公司需要在搭建合理的组织架构前提下，明确集团总部各职能部分和下属子公司各部分责权界限，搭建科学、规范的投资治理体系，明确投资治理原则和治理思路，梳理出清晰、流畅的投资业务流程，为集团投资授放权创立良好的组织包管。
3、多条理多维度设计授权模式。需从两个方面展开：一方面，综合考虑集团和下属子公司两个层级、投资业务类别、投资授权事项等要素，结合投资治理价值链要害节点，建立贯串全历程的授权治理，具体来说包括战略层、投前、投资实施、投资决策、投后治理、投资后评价以及投资职能层治理七大环节的投资授权治理；另一方面，是针对投资项目的授权治理，在判断投资项目政策性和战略性的基础上，从盈利能力、生长能力、投资能力等多个维度综合评价投资主体和所投项目，最后凭据评价结果，对授权额度和项目投资决策进行授权。
4、建立按期评价、动态调解授权机制。集团公司授放权治理不是一层稳定的，而是需要随着公司外部情况、经营治理和授放权效果等因素的不绝变革而动态调解的历程，是动态化授权。实施授放权后，集团公司需要从下属子公司经营业务改善情况、授权运作效率、下属企业行权能力建设、危害管控能力等方面对授放权效果进行评价，以调解授放权事项，增进放管结合。关于授权后经营效果超预期的，可加大授权；关于授权效果一般的，需调解授权；若泛起投资危害或者业绩下滑的，则可考虑收回授权。
5、政策合规。国家出台《中央企业投资监督治理步伐》《中央企业境外投资监督治理步伐》《国务院国资委授权放权清单（2019年版）》等多份政策文件，对国企投资授权治理制度的制定和投资授放权提供政策依据。集团公司在开展投资授权放权时，既要做到“松绑”、引发微观主体活力，又需要对标相关政策，做到政策合规。
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