球盟会

目今，我国“十三五”计划进入末期，“十四五”计划开始策划。海内外形势庞大多变，全球贸易摩擦增加，主要经济体形势严峻，我国经济生长也面临新的危害挑战，经济下行压力加大。在此大情况下，区域都会进行“十四五”计划时，如何选择工业，培育新的经济增长点，推动经济转型升级，实现高质量生长？我们结合多年对工业的研究、对区域做的诸多工业计划，提出几点建议，以资参考。

一、升级古板“三驾马车，抓住主要驱动力量

消费、投资和出口是拉动我国经济增长的古板“三驾马车”。

从消费需求看，目今模仿型排浪式消费阶段结束，个性化和多样化消费已成主流；充分挖掘消费潜力，满足消费升级需求成为当务之急。消费应发挥经济生长的焦点引领作用。

从投资需求看，经历了30多年高强度大规模投资建设后，古板工业投资趋于饱和；新技术催生下的新产品、新业态、新商业模式层出不穷，投资需要立异；投资的主要赛道在于新兴工业。投资应发挥经济生长的要害推行动用。

从出口和国际收支看，全球总需求增长放缓、海内劳动力本钱优势消退、经贸摩擦增加，出口对经济增长的拉动力减弱；出口需转向以工业协同为重心的海内区域间相助和以“一带一路”为重心的国际间相助。出口应发挥重要支撑作用。

各区域都会需依据外地现有的工业基础、资源条件、科研力量、人才支撑、人口结构、配套状况和工业未来生长趋势等因素，选择适合自己的工业，分主次和轻重缓急，科学合理计划，高效实施推进。

二、深挖中高端消费，引领经济生长

深挖海内需求潜力，拓展扩大最终需求。据国家统计局数据，我国2018年的人均GDP64520.7元（约合9509.8753美元），已进入中高收入阶段。2018年全国居民人均可支配收入28228元，人均消费支出19853元，全国中等收入群体凌驾4亿人，庞大的中产阶级群体将催生大宗的中高端消费需求。全国消费市场向中高端消费、改善性消费升级，由此将倒逼我国相关工业尤其是消费品制造业向价值链中高端迈进。据预测，我国中高端消费品市场规模2025年将凌驾22万亿，给区域都会的经济生长提供了最重要的牵引力。

加大消费品商贸业态的建设、优化和完善，构建种种形态的商贸消费圈。如购物中心、百货商场、文商旅综合体、消费型专业市场、品牌专卖店、地方特色店、时尚买手店、网红潮品店、体验店、社区品牌连锁便当店等。同时，在中高端消费品制造业上，可重点关注打扮鞋帽、家居家装、智能终端电子、箱包钟表眼镜、生态特色食品、化妆品、珠宝首饰、母婴用品和文教体育娱乐用品制造等领域。好比打扮鞋帽领域可重点关注中高端定制打扮鞋帽、功效性打扮鞋帽、具有外地民俗特色的衣饰等产品，家居家装领域可重点生产面向家庭日常生活需求的智能卫浴、智能锁具、智能照明电器、智能插座、智能窗帘等日常智能家居用品，钟表领域可重点生长供儿童和老年人群体使用的具有定位、报警、通话、健康监测等功效的智能手表和面向家庭、办公用的中高端机械钟和电波钟等产品。

在满足都会居民日常消费的同时，还需有效引发农村市场。从供应结构上看，都会的许多产品如汽车、家用电器等都逐渐趋向饱和，产品走向成熟期甚至衰退期，而在宽大农村地区，这些产品可能还处于扩张期。所以，有效引发宽大农村市场，将会带来一个巨大的消费空间。为此，需做大做强乡村休闲旅游业；加速推动农产品电子商务生长，增进农产品出村进城；大力生长农产品物流网络和冷链体系，支持田头贮藏、分拣包装、预冷保鲜、乡村配送等基础设施建设；完善各级职业培衙魅政策，提高培训质量，培养一支适应农业农村生长的人才步队。

三、壮大新兴工业，推动经济生长

从全球规模来看，新一代技术革命正在引发新技术、新产品、新工业的迅猛生长，以立异驱动为焦点的战略性新兴产颐魅正在成为推动全球经济苏醒和增长的主要动力，也已成为推动我国区域都会经济增长和转型升级的一定选择以及中坚力量。如何在战略性新兴工业中选择既具有前瞻性又能结合外地实际的细分工业领域，成为区域都会“十四五”计划必须要慎重考虑的问题。

在新一代信息技术工业领域，需紧紧抓住5G、人工智能、物联网等高速生长的重大机缘，重点关注大数据与云盘算、高性能盘算机与智能终端制造及配套工业、新型显示设备工业、电子元器件及电子质料制造、要害软件开发和新型信息技术效劳以及物联网与通信基础设施等，推动大数据与实体经济深度融合，加速形成工业集群，向国际化和品牌化生长。

在生物工业领域，需掌握全球生物技术和医药工业生长新趋势，重点关注数字生命、生物医药、生物医学工程、生物农业、生物制造等工业，坚持制造与研发并重，引进和培育相结合的生长路径。

在高端装备制造工业领域，需凭据海内外工业生长态势和市场需求，重点关注人工智能、智能制造装备、航空航天、重大成套装备、特色专用设备、要害基础零部件制造等工业，构建优势突出、特色鲜明、市场生长空间大的工业集群和工业体系。

在新质料工业领域，需结合外地的要素资源禀赋和工业基础，重点关注先进金属质料、先进化工质料、先进无机非金属质料、高性能复合质料和前沿新质料等工业，做大资源类深加工新质料工业规模，提升新质料应用水平和基础支撑能力，推进新质料融入高端制造供应链，大力生长新质料特色工业园区，打造特色优势工业链。

在节能环保工业领域，需响应生态文明建设需求，重点关注高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，同时大力生长节能环保效劳业。

在新能源工业领域，需以清洁、低碳、宁静、高效为偏向，重点关注风能、太阳能、生物质能、煤层气能、地热能、智慧能源等工业，买通电、热、气多种能源子系统间的技术壁垒、体制壁垒和市场壁垒，增进多种能源互补互济和多系统协调优化，构建综合能源系统。

在新能源汽车工业领域，需重点关注工业的生长整合和推广应用，突破整车设计、动力电池、驱动电机及电控系统等要害零部件焦点技术，并提高相关配套能力。

在数字创意工业领域，需以创意引领、科技支撑为偏向，重点关注数字创意技术设备、数字文化创意、“文化+”等新型业态，以数字技术推动文化创意等多业态深度融合。

四、构建新型相助，支撑经济生长

增强区域间的相助。支持外地企业、科研院所和高等院校与海内其他区域大型集团、著名科研机构和高校共建研发和工业化基地，引进重大科技结果在外地实现工业化；支持外地重点企业到区域外投资建设和生长；推动中西部、东北、京津冀、长三角、珠三角、港澳台等地区的“近联远引”相助，建设联合立异区，打造区域相助立异中心，增进区域协同生长。

增强国际间的相助。大力支持有条件的企业立足于“一带一路”沿线国家和地区，积极实施“引进来”和“走出去”战略，进行工业链全球结构。增进跨国企业和科研机构在外地设立研发机构；支持外资企业与外地企业、研究机构相助申请国家、省级相关项目；支持外地企业通过境外注册商标、境外收购等方法，到出口目标市场设立研发机构、生产基地、构建研发立异效劳平台，加入国际标准制定及申请国际专利，增强企业和产品国际认证相助。

五、注重宣传推广，塑造都会经济生长新形象

充分借助新媒体、电视、平面媒体、论坛、展会等载体，加大对区域都会的资源禀赋、文化内涵、工业特色、重点企业、产品、技术的宣传报道，引导社会各界重视和积极加入到外地的“十四五”工业计划中，培育新的经济增长点，塑造都会经济生长新形象，实现高质量生长。