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生产性效劳业生长新质生产力要遵循“1、2、4”规则，即：以总体向现代生产性效劳业转型升级为偏向，以提升生产性效劳业全要素生产率、赋能经济高质量生长为目标，以调结构、促融合、强立异、优情况为主要战略。

党的十八大以来，我国生产性效劳业一方面取得了明显结果，包括工业规模不绝扩大、立异活力连续迸发、融合生长不绝深入、开放水平连续提升等；一方面，与大大都行业一样，面临转型升级的问题，主要体现为增加置魅占GDP的比重不敷高、知识技术密集型生产性效劳业生长不充分、效劳工业转型升级的专业化水平有所欠缺、国际竞争力还不敷强、龙头企业较少等。

在新质生产力涉及的战略性新兴工业和未来工业中，有关企业可以通过借助生产性效劳业实现仓储、物流等环节的外包，提高企业的资源配置能力，能够将资源集中在最有竞争优势的环节，增强企业的运营灵活性和生产效率，提高企业焦点竞争力。

从生产性效劳业提质增效角度看，检验生产性效劳业进步的标记是全要素生产率的提升。以“三高”导向，设定量化指标，连续追踪。突出高科技导向，重点关注生产性效劳业的研发投入占比、技术领先度、数字化水平等指标。突出高效能导向，重点关注生产性效劳业的全员劳动生产率、资源要素配置效率等指标。突出高质量导向，重点关注生产性效劳颐魅占GDP的比重、世界一流企业数量、国际化水平等。

从生产性效劳业的社会孝敬角度看，就是如何更好地赋能经济高质量生长。实体经济实现高质量生长，需要专业化、高端化的生产性效劳业作为支撑。生产性效劳业的生长水平决定着工业结构、生产规模和生产效率。经济高质量生长需要重点生长战略性新兴工业、先进制造业，生产性效劳业为生产效劳，重点在于为先进制造业效劳、为战略性新兴工业效劳。我国面临的“卡脖子”技术虽然大部分集中在制造业，但掌握其中专利的往往是一些相对独立的提供技术效劳的研发中心，这些研发中心属于生产性效劳行业。由此可见，专业化和高端化的生产性效劳业是高端制造业所不可或缺的。目前，我国专业化和高端化的生产性效劳业生长相对缺乏，一定水平上制约了作为实体经济重要基础的高端制造业的生长。2022年中央经济事情集会将“推动制造业高质量生长”作为2023年的一项重点事情，其中特别强调“推动先进制造业和现代效劳业深度融合，坚定不移建设制造强国”，这充分反应了效劳业尤其是生产性效劳业关于增进高端制造业生长进而实现实体经济高质量生长的重要支撑作用。

调结构。各地应立足自身基础，效劳区域战略，以生长计划为引领，推动生产性效劳业重点向古板企业转型升级，生长战略性新兴工业和培育的效劳中调解效劳业态、优化区域结构。好比，坚持金融效劳实体经济的基础宗旨，提升金融供应与实体经济的匹配性，勉励金融立异和规范生长，引导更多国资和民企生长耐心资本。大力支持研发设计、物流和供应链治理、信息效劳、节能与环保、生产性租赁、商务效劳等知识技术密集型生产性效劳业加速生长。推行普惠性“上云用数赋智”效劳，加速研发设计、金融效劳、供应链治理、交通运输等生产性效劳业数字化转型，提高生产性效劳业效能。

优情况。以打造“市场化、法治化、国际化”营商情况为偏向，要推动政府和全社会进一步提升对生产性效劳业尤其是现代生产性效劳业的认识高度，在供应端、需求端同向发力，有效破解资金、人才、政策、平台等共性问题，建立更有针对性的生产性效劳颐魅政策支持体系、评价体系。好比，打造生产性效劳企业对接先进制造企业的效劳网络，搭建生产性效劳企业与先进制造企业交流平台，推动效劳企业与制造企业实现产品、技术、设计、治理协同立异。