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国有资本和国有企业是党和国家事业生长的重要物质基础和政治基础。“十四五”计划和2035年远景目标纲要指出
，要加速国有经济结构优化和结构调解
，推动国有资本战略性集中
，做强做优做大国有资本。在全球经济一体化配景下
，国有经济作结构优化和结构调解将有效推动国有资产和国有企业做强做优做大
，关于提升国家竞争力、增进经济可连续生长具有重大意义。

 01  国有经济总体泛起稳步上升趋势

一是资产稳步增长
，我国国有资产总量稳步连续增长
，截至2022年底
，国有企业总资产抵达了340万亿元
，复合增长率为15%
，国有资本总量上扩张明显
，较好地实现了“做大”目标。二是营业收入规模波动攀升
，2023年国有企业实现营业总收入为86万亿元
，复合增长率为7%。

图1：2012-2023年国有企业营业收入及中央和地方国企比照情况

 02  国有经济运行质量状况明显改善

一是利润总额总体不绝增长稳中有升
，2023年国有企业实现利润4.6万亿元
，比2012年增长2.4万亿元
，复合增长率为7%。二是资产欠债率波动起伏
，2023年国有企业资产欠债率为64.6%
，比2012年上升了0.26个百分点
，比最高点2015年的66.3%下降1.7个百分点
，债务危害显著下降
，近两年债务危害有所升高但总体危害可控。

 03  行业漫衍上逐渐从基础性工业向商贸效劳行业调解

从生长趋势来看
，2012~2021年
，国有企业资产主要漫衍在社会效劳、工业、房地产和交通运输四大行业
，工业、交通运输、邮电通信和批发零售业呈下降趋势
，社会效劳、建筑业、房地产等行业呈上升趋势。

 04  区域结构上依托于地方经济实力向西部倾斜

从国有资产的地区漫衍来看
，我国有接近一半的国有资产集聚在东部地区
，且集中漫衍在兴旺省份
，中西部地区尤其是东北地区占比较小
，国有企业在我国区域战略中发挥了重要作用
，有效发动了中西部地区经济生长。

 05  漫衍重心以利润为基准
，兼顾企业和就业

 01  国有经济效率有待进一步提升

目今我国国有企颐魅整体资产收益率偏低
，国有经济运行效率有待提高
，2012年以来
，随着我国经济增速由高速逐步转为中高速
，国有企业净资产利润率和总资产酬金率连续回落。

 

 02  国有经济在聚焦工业引领上有待增强

我国国有经济结构与中央要求的聚焦战略宁静、工业引领、国计民生、公共效劳等功效另有明显差别。工业国有资本仍主要集中在煤炭工业、石油和石化工业、冶金工业、机械工业和电力工业五个古板重化工行业
，其中
，煤炭工业、石油和石化工业、电力工业三个行业的国有资本占比凌驾一半
，国有经济在高新技术工业和战略性新兴工业上结构的优势并不明显。

 03  国有经济效劳区域协调生长的效果有限

从近十多年的数据来看
，国有企业数量在东部地区和中部地区的漫衍稳中有降
，变换幅度不大
，西部地区的国有资本占比上升幅度不大
，仅增加不到1%。

 04  对立异研发的支持力度有待提升

国有企业利用举国体制攻关重大科研立异课题
，在许多焦点科技方面都取得了突破
，然而在应对市场需求导向的立异方面
，还保存明显短板。特别是在一些新兴经济领域
，国有企业对市场的变革和技术的整合再创立方面
，比照私营企业和外资企业另有不少短板。

 05  国有资本外洋结构有待优化整合

随着“一带一路”建议和“双循环”生长战略提出
，国资结构优化也从海内延展到国际领域
，截至2022年6月
，中央企业外洋资产近8万亿元
，漫衍在180多个国家和地区
，项目凌驾8000个
；可是
，我国国有资本外洋结构仍集中于高铁、核电等少数工业领域
，关于战略性工业和高新技术工业的其他子工业涉足较少。