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由于计划生育、经济生长、生育看法变革等历史因素，我国老龄化、少子化时代快速到来，青年人上有老下有小，面临巨大的家庭抚育压力
。

同时，“4-2-1”家庭结构矛盾凸显
。“4-2-1”家庭结构，即4个老人、2个年轻人、1个孩子
。年轻人同时面临怙恃养老和孩子养育双重压力，怙恃资助照顾孩子成为常态
。但由于怙恃年纪大、照顾孩子体力心力缺乏和老旧经验不适应现代教育理念等问题，往往会爆发家庭矛盾
。在这个历程中，老人并不可享受退休晚年，反而陷入照顾儿孙的忙碌之中，身体和心理均蒙受巨大压力
。

首先，社区养老效劳供应缺乏
。目前我国社区养老照料机构和设施仅为29万个，其中相助型养老设施占一半，社区养老效劳床位不到333万张
。相对我国目前60余万个社区和2亿多老人，仍有很大缺口
。居家社区养老效劳人员则更为缺少
。民政部数据显示，我国目前持证的养老护理员仅30万人，缺口依然很大
。

其次，托育效劳严重缺乏
。2019年全国人口与家庭动态监测视察显示，27.6%的育儿家庭希望将子女送托，但实际送托率只有5.5%
。截至2022年底，全国共有托育效劳机构约7.5万家，提供托位数约350万个，每千人口托位数约2.5个
。据此测算，我国托位缺口高达200多万，供应严重缺乏
。别的，托育效劳还面临价格高、距离远等问题，导致供需错配
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国家级支持政策出台
。《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二O三五年远景目标的建议》提出，以“一老一小”为重点完善人口效劳体系，增进人口恒久均衡生长
。生长普惠托育、普惠型养老效劳体系
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