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借力REITs生长，增进辽宁存量资产盘活
来源: | 作者:赵越 球盟会咨询师 | 宣布时间: 2022-12-21 | 1168 次浏览 | 分享到:

目前我国公募REITs试点平稳推进，随着政策频出，投资体系逐步完善 �；谝咔榛航狻⒕盟招选⒂胖首什喽韵∪钡南肿�，REITs因突出的盘活存量资产、降低实体经济杠杆的能力，更适合我国现阶段的生长需要 。辽宁应该抢抓机缘，加速公募REITs相关准备事情，争取早日实现公募REITs上市零的突破 。


目前，我国公募REITs对底层资产限制严格，以古板基础设施为主，勉励生长新型基础设施，但禁止纳入商业地产 。第一、二批试点资产大部分为往期运营稳定、回报率良好的资产或行业内的示范性工程 。截至12月11日，我国有两种类型共23只公募 REITs产品，产权类REITs的资产类型包括园区基础设施、仓储物流、包管性租赁住房；特许经营权类REITs的资产类型包括交通、生态环保、能源基础设施 。另外另有全国首单生物医药工业园REITs-中原和达高科工业园REIT，已经正式获得证监会刊行批文，进行了网下询价正期待上市 。


公募REITs的出台，为持有大宗基础设施资产的地方政府及国有企业提供了盘活存量资产的路径，也为地方政府通过盘活资产融资并投资新领域提供了资金来源渠道 。积极引领和勉励持有基础设施资产的企业拿出切合条件的资产进行REITs，成为地方政府的重点事情 。为了支持外地公募REITs生长，各地或出台直接政策，或发文勉励，营造良好的REITs情况和气氛 。辽宁同样有所行动，2021年6月20日，在中国证监会投资者�；ぞ趾土赡ぜ嗑种傅枷�，辽宁证券业协会、中天证券联合上海证券交易所举办了“走近公募REITs，拥抱新蓝海”基础设施公募REITs专题讲座 。2021年10月14日，辽宁省生长和革新委员会联合中国证监会辽宁监管局、中信银行沈阳分行、辽宁省国际工程咨询中心有限公司举办“基础设施REITs试点事情培训会”，邀请行业专家现场讲解国家政策及审核要点、交易所审核流程、金融效劳计划、案例实践经验及执法要点等内容 。

2022年8月22日，辽宁省政府出台了《辽宁省推进重点领域盘活存量资产扩大有效投资实施计划》，凭据实施计划目标，到2025年，全省盘活存量资产、扩大有效投资的事情机制稳定高效运行，相关标准、政策进一步完善，在交通运输、农林水利设施、园区及物流、房地产等重点领域，存量资产盘活事情取得重大进展，盘活存量资产与新增投资相互增补、相互增进的良性循环基本形成 。鉴于公募REITs出台已经一年多的时间，辽宁仍停留在统计需要盘活的存量资产阶段，整体进度照旧相对缓慢 。

盘活存量资产与基础设施建设密不可分 。中国基础设施存量规模凌驾100万亿元，若仅将1%进行证券化，即可撑起一个万亿元规模的基础设施REITs市场 。辽宁省基础设施水平评分为59.4分，在全国27个省级行政单位中排名第12名，属于中等水平 。作为东北老工业基地的龙头，辽宁也是我国早期生长基础设施建设的省份，有着许多优质的底层资产待挖掘 � ？梢酝ü憷笠劳泄凶时就蹲省⒃擞�，按划定通过协议转让、无偿划转、资产置换、联合整合等方法，盘活恒久闲置存量资产，整合非主业资产 。结合辽宁的实际情况，资产盘活可以分三步走：第一阶段设立省级盘活存量资产重点项目清单，对清单规模内的项目，按有关划定给予政策、资金、效劳支持 。率先启动一批试点项目，开端建立标准体系 。第二阶段实质化解一批存量债务、盘活存量资产，在全省梳理总结形成可复制推广的事情经验 。深化投融资模式立异，依法依规谋划推动全省示范项目，积极申报国家试点示范项目 。第三阶段要形成有效稳定的运行机制，让盘活存量资产事情能够行之有效地推动下去 。

虽然目前我国公募REITs底层资产重点支持东部沿海及两江沿岸省份，可是全国各地区切合条件的项目均可申报，辽宁也要为申报第三批、第四批试点项目打下基础 。目前，大连市正在协调推进金普新区试点项目申报事情 。沈阳市金融局与省证监局、市发改委、浑南区政府正配合推动沈阳国际软件园REITS融资项目，同时将沈阳水务集团项目、沈阳房产集团公租房项目、燃气集团管道项目、康平法库等4个郊县燃气管道项目作为REITS储备项目，期待辽宁能早日推出东北首只公募REIT产品 。

总结来说，辽宁应抓住REITs刊行上市的大好时机，借力基础设施REITs利好的政策机缘，通过优化资产确权、股权流转、资产审查等流程，提高推荐、审核效率，勉励更多切合条件企业积极开展基础设施REITs刊行前期事情，同时还需要加速盘活存量资产的进程，稳妥化解危害，提升投资能力，将接纳资金早日投入到优质高效的基础设施项目中去，切实推进辽宁地区工业转型升级 。


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