党的二十大报告提出“中国式现代化”,聚焦国企革新,就是使中国特色现代企业制度越发完善。而中国特色现代企业制度的内涵则是“顺应时代要求、满足企业生长需求、更适应现代社会生产经营和市场经济体系的企业制度,具有产权清晰、权责明确、政企离开、治理科学的基本特征”,“现代”主要体现在公司治理上,“特色”就特在把党的领导融入公司治理,革新重点是进一步厘清党组织、董事会、经理层之间的权责界限,形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。
一是增强党的领导。在思想上、政治上、行动上与党中央坚持一致,坚持革新生长的正确偏向;议大事,抓重点,增强集体领导,推进科学决策,履行经济责任,政治责任和社会责任;落实上级安排与企业目标,发挥人才动能;划分清晰党的领导的焦点作用和其他治理主体的定位及职责;强化党对国有企业干部的治理;通过干部职工增强党的领导;前置决策党委党组织有决定权的决策内容;前置决策党委党组织有把关权的决策内容。
二是完善法人治理结构。全面构建基本制度体系,优化“四会一层”设置;明确对下属子公司的授放清单,厘清权责,健全授权体系;明确对差别类型子公司的母子公司管控模式;结合公司法人治理结构,建立母子公司管控制度和流程;优化组织结构,确保组织与战略相匹配;明确总部定位,整合集团资源,提升组织运作效率。
三是引发经营层活力。实行任期制及契约化治理;推行市场化的干部选人用人机制;从用人、分派、财务、投资、经营等方面对经营层科学授权放权;优化人员结构,健全人员退出机制、提升劳动效率;推行中恒久激励等,明确激励约束的步伐和实施细则。
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