科研院所改制的问题与难点
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作者:球盟会国有资本与国企革新研究中心 徐毅
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宣布时间: 2021-01-29
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目今科研院所改制进入深水区，涉及多个层面，保存诸多问题。从一线的咨询实践中，我们认为主要保存于以下三个方面的问题：
1、愿不肯
从下而上地看，科研院所改制在诸多层面并不可形成统一认识，革新推进的意愿狼籍不齐。究其原因，一是对我国新一轮革新配景缺乏深刻的认识，尤其是对本轮国资国企革新的原因、目标、主要方面等 ；二是对自身所在的科研院所的生长情况缺乏全面的、深刻的、久远的认识，原有的体制机制往往造成了盲人摸象似的短见。因此，我们认为：具体到某个科研院所的改制，首要任务是，从顶层设计层面形成既全面系统而又个性深刻的统一认识，如内部生长问题、外部生长情况、改制后的战略定位、指导思想与生长原则、生长目标与实现路径等，以此调动上上下下的积极性，解决改制意愿这一前置问题。
2、会不会
鉴于科研院所与企业在体制机制方面保存的巨大差别，如价值理念、业务特性、市场拓展、员工薪酬、研发导向、生产方面、权责审批、经费来源、审计税收、养老金医疗、上级治理等，科研院所改制需要较强的计划设计能力与落地执行能力，如股权结构、公司治理、组织架构、薪酬制度、员工持股等，甚至资本运作、上市计划、战略投资者引进等。计划的优劣直接决定执行的质量与效率，尤其是在改制历程中可能保存的种种显性与隐性的需求，因此综合性的治理咨询机构是优先选择工具。
3、能不可
纵然解决了前述“愿不肯”与“会不会”的问题，科研院所改制还保存“能不可”的问题，即外部条件是不是支持科研院所改制，能不可解决科研院所实施改制保存的一些后顾之忧的问题，如领导的责权利对等、容错机制的建立以及员工持股工具的身份转变等。这些问题是难点和重点，是科研院所改制的深水区，需要提前获取上级单位的支持和授权，因此向上营销至关重要。
以上是我们视察到的目今科研院所改制保存的三大问题。这三大问题环环相扣，需要全面系统、有计划、有办法地解决。
1、愿不肯
从下而上地看，科研院所改制在诸多层面并不可形成统一认识，革新推进的意愿狼籍不齐。究其原因，一是对我国新一轮革新配景缺乏深刻的认识，尤其是对本轮国资国企革新的原因、目标、主要方面等 ；二是对自身所在的科研院所的生长情况缺乏全面的、深刻的、久远的认识，原有的体制机制往往造成了盲人摸象似的短见。因此，我们认为：具体到某个科研院所的改制，首要任务是，从顶层设计层面形成既全面系统而又个性深刻的统一认识，如内部生长问题、外部生长情况、改制后的战略定位、指导思想与生长原则、生长目标与实现路径等，以此调动上上下下的积极性，解决改制意愿这一前置问题。
2、会不会
鉴于科研院所与企业在体制机制方面保存的巨大差别，如价值理念、业务特性、市场拓展、员工薪酬、研发导向、生产方面、权责审批、经费来源、审计税收、养老金医疗、上级治理等，科研院所改制需要较强的计划设计能力与落地执行能力，如股权结构、公司治理、组织架构、薪酬制度、员工持股等，甚至资本运作、上市计划、战略投资者引进等。计划的优劣直接决定执行的质量与效率，尤其是在改制历程中可能保存的种种显性与隐性的需求，因此综合性的治理咨询机构是优先选择工具。
3、能不可
纵然解决了前述“愿不肯”与“会不会”的问题，科研院所改制还保存“能不可”的问题，即外部条件是不是支持科研院所改制，能不可解决科研院所实施改制保存的一些后顾之忧的问题，如领导的责权利对等、容错机制的建立以及员工持股工具的身份转变等。这些问题是难点和重点，是科研院所改制的深水区，需要提前获取上级单位的支持和授权，因此向上营销至关重要。
以上是我们视察到的目今科研院所改制保存的三大问题。这三大问题环环相扣，需要全面系统、有计划、有办法地解决。
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