如何做好地方工业计划？
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作者:球盟会国有资本与国企革新研究中心副主任 唐尧
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宣布时间: 2021-01-29
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随着宏观经济调解和供应侧革新的不绝深入，如何实现工业转型升级成为各地方政府、工业园区、地方国企平台最体贴的问题。要想实现工业转型升级，必须挣脱已往单点、零散式的工业生长方法，系统地研究和计划工业生长的偏向与路径。因此做好地方工业计划的重要性日益凸显。据球盟会咨询为多地政府和园区提供工业计划效劳的经验总结，要做好工业计划，需要掌握住其基本逻辑和焦点命题。
一、工业计划的基本要素和逻辑
做好地方工业计划要掌握住资源、题材、工业、金融四项要素。首先要充分立足和掘客地方工业资源，包括自然资源、生态情况、区位交通、现有工业基础、特色产品、技术与人才资源、政策支持等一切有利的资源与条件。以资源构建一个有足够高度、足够吸引力和生长前景的焦点工业题材，以题材聚集焦点主导工业，形成工业链和工业集群乃至工业生态，再以工业发动金融，形成产融互动，最后又以金融激活工业资源，放大资源价值，形成“资源-题材-工业-金融”的逻辑闭环。对企业而言逻辑是一致的，地方大型企业尤其是国企平台实现工业转型的总体思路是依托地方特色优势资源，确立高定位和大题材，吸引工业集聚，撬动资本，从而形成工业投资+金融资本的事业花样。
球盟会坚持“工业为本、战略为势、立异为魂、金融为器”的战略十六字诀，这在工业计划中同样适用。其中焦点是资源和工业两个立足点，以工业为本 ；要害在于打造内在互动的工业生态与金融生态，坚持金融为器、产融互动。依据资源禀赋、工业趋势和政策导向结构足够亮眼的工业题材，是谓“战略为势、立异为魂”。
二、工业计划的基本命题
我们总结，地方工业计划一般面对的基本命题包括：
地方焦点资源和优势是什么？——找到地方的资源禀赋和特色优势 ；
如何确立清晰的工业定位和导向？——必须要有差别化的工业定位，打造“工业名片” ；
如何建立更优的工业结构？——既要全面考虑一二三工业各个领域，又要突出重点，有生长梯次、轻重顺序 ；
以什么工业为突破口和切入点？各个工业是否有前景、如何生长？如何实现新旧转换？——需要进行系统的工业剖析和研究，顺应工业趋势、政策导向，明确目今的工业花样，找到突破口和切入点 ；
工业结构如何优化？——结构考虑打造工业链、工业集群乃至工业生态，形成集群效应和生态效应 ；
接纳什么生长模式能够创立更大的工业和经济价值？——转变已往单个项目落地、零散园区结构的方法，以产城融合的模式，打造工业综合体。
一、工业计划的基本要素和逻辑
做好地方工业计划要掌握住资源、题材、工业、金融四项要素。首先要充分立足和掘客地方工业资源，包括自然资源、生态情况、区位交通、现有工业基础、特色产品、技术与人才资源、政策支持等一切有利的资源与条件。以资源构建一个有足够高度、足够吸引力和生长前景的焦点工业题材，以题材聚集焦点主导工业，形成工业链和工业集群乃至工业生态，再以工业发动金融，形成产融互动，最后又以金融激活工业资源，放大资源价值，形成“资源-题材-工业-金融”的逻辑闭环。对企业而言逻辑是一致的，地方大型企业尤其是国企平台实现工业转型的总体思路是依托地方特色优势资源，确立高定位和大题材，吸引工业集聚，撬动资本，从而形成工业投资+金融资本的事业花样。
球盟会坚持“工业为本、战略为势、立异为魂、金融为器”的战略十六字诀，这在工业计划中同样适用。其中焦点是资源和工业两个立足点，以工业为本 ；要害在于打造内在互动的工业生态与金融生态，坚持金融为器、产融互动。依据资源禀赋、工业趋势和政策导向结构足够亮眼的工业题材，是谓“战略为势、立异为魂”。
二、工业计划的基本命题
我们总结，地方工业计划一般面对的基本命题包括：
地方焦点资源和优势是什么？——找到地方的资源禀赋和特色优势 ；
如何确立清晰的工业定位和导向？——必须要有差别化的工业定位，打造“工业名片” ；
如何建立更优的工业结构？——既要全面考虑一二三工业各个领域，又要突出重点，有生长梯次、轻重顺序 ；
以什么工业为突破口和切入点？各个工业是否有前景、如何生长？如何实现新旧转换？——需要进行系统的工业剖析和研究，顺应工业趋势、政策导向，明确目今的工业花样，找到突破口和切入点 ；
工业结构如何优化？——结构考虑打造工业链、工业集群乃至工业生态，形成集群效应和生态效应 ；
接纳什么生长模式能够创立更大的工业和经济价值？——转变已往单个项目落地、零散园区结构的方法，以产城融合的模式，打造工业综合体。
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