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■ 球盟会产城生长事业部·产城原创系列
■ 作者：球盟会集团业务合资人 翟战平
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区域高质量生长新模式探索
【产城洞见】在新冠疫情和中国区域经济一体化深度生长的双重影响下 ，中国的区域生长正在从高速度生长阶段向高质量生长阶段迈进。在区域高质量生长阶段 ，陪同着工业经济生长驱动要素从劳动力、土地、资本等初级要素向知识、技术、治理及数据等高级生产要素切换进程的不绝深化 ，推动区域经济生长的三大概害要素——基因、契机和生态开始得以凸显。关于一个区域来讲 ，如何激活基因、掌握契机与构建生态 ，成为其探索高质量生长路径的要害与焦点。
NO.1
区域高质量生长驱动要素切换：
依托高级生产要素 ，开启内涵式增长之路
回溯全球经济范式演进史 ，我们不难发明 ，在差别的经济生长阶段 ，驱动经济生长的生产要素重心也差别。在农业经济阶段 ，主要的生产要素为土地和劳动力；在工业经济阶段 ，驱动经济生长的生产要素为能源和资本；而在数字经济时代 ，焦点生产要素开始转换成数据和科技。
目今 ，中国区域生长的经济地舆花样正在被两张网络所重塑——线下高铁网络重塑中国都会经济地舆花样+线上互联网全面推翻生爆发活方法。在两张网络的双重效应影响下 ，中国的产城生长正从高速度生长阶段（制造业规模扩张成世界工厂、都会规模扩张进入都会社会）向高质量生长阶段（制造业内涵式增长、都会强调辐射聚合能力）转换。在中国生长模式转换中 ，我们也能窥见推动差别生长阶段的驱动要素的转换：在产城高速度生长阶段 ，是依靠土地、交通、情况、劳动力资源等初级生产要素来推动产城生长；而在产城高质量生长阶段 ，主要是依托科学教育、技术培训、高新技术和建设特殊基础设施（新基建）等高级竞争要素来驱动产城生长。
这也正是中央在十九届五中全会中将“数据”首次纳入生产要素领域后 ，又于近期宣布《关于构建越发完善的要素市场化资源体制机制的意见》中所体现的政策导向——引导要素向先进生产力集聚。
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NO.2
高质量生长阶段的区域生长三要素：
基因、契机和生态
在产城高质量生长阶段 ，要想让知识、技术、治理、数据等高级生产要素落地并汇聚 ，就需要将区域生长的重心从“眼睛向外”的招商引资引外来工业的模式 ，转换到以内在基因为基石 ，以构建产城生态为抓手 ，来掌握外部战略契机的“内涵增长”模式。由此引申出 ，高质量生长阶段区域生长的三大概害因子——基因、契机和生态。
一座都会的基因 ，是一种软实力 ，是时间冲洗后的秘闻 ，更是区域经济工业高质量生长的基本所在。要构筑高质量区域生长体系 ，就必须以深入挖掘一座都会的历史文脉、都会基因以及工业基因 ，才华找到真正适合这一方水土生长的“种子”。
在深入挖掘基因的基础上 ，才华真正理解区域一体化中要素流动和工业链分工中外地的比较优势和潜在价值。只有真正掌握住了自身的优劣势特点 ，才华真正掌握住属于自己的战略契机。也就是说 ，只有在真正理解了“区域要我做什么”的基础上形成的“我能做什么” ，才是有基本、可连续的。
最后一个因子 ，就是构建产城综合生态 ，提供综合生长情况 ，让种子茁壮生长 ，让工业健康壮大。让都会发挥最大的“辐射效应”和“虹吸效应”。
在以上三大因子的配相助用下 ，让高级生产要素的落地有土壤、有生态、有情况 ，并注重调动政府和企业两个主体的积极性（企业是市场的主体 ，卖力“茁壮生长”；政府是情况营造的主体 ，卖力“阳光雨露”） ，从而真正让区域迈入高质量生长的正向循环之中。
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NO.3
高质量生长阶段的产城生长新模式：
工业生长由“加法”变“乘法”
都会生长从“造城”到“聚市”
由此我们总结出高质量生长阶段产城生长的新模式：充分发挥区域高质量生长的三大因子 ，通过激活自身基因、掌握战略契机、构建产城生态 ，引导工业生长模式由“加法”变“乘法” ，都会生长模式从“造城”向“聚市”转变 ，通过开放引领、立异驱动 ，推动工业升级、都会升值以及都会空间重塑 ，使都会真正迈向“城美兼业强”的高质量、内涵式可连续增长之路。
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