【内容提要】本文重点探讨在“十四五”计划将高质量生长作为最重要的生长主题的配景下，在数字经济和实体经济融合渗透日益加速的配景下，一个地区实现实体经济的转型升级和区域经济的高质量生长的生长模式立异、工业生长动力塑造以及生长路径和步伐制定的问题。文中指出了目今地区经济生长从“债务驱动”转向“工业驱动”的紧迫性和须要性，也提出了在“双链”视角下推动地区工业高质量生长的“四力框架”，探讨了工业“先富”发动“后富”最终实现“配合富足”的生长路径。以供有类似问题困扰，尤其是深陷债务困境急切想寻求破局的地区参考。
近年来，以大数据、人工智能为代表的新一代信息技术迅猛生长，数字经济已成为引领全球经济社会厘革、推动我国经济高质量生长的重要引擎。农业经济和工业经济以土地、劳动力、资本为要害生产要素，数字经济则以数据为要害生产要素。党的十九届四中全会《决定》首次增列数据作为生产要素，党的十九届五中全会《建议》进一步提出推进数据要素市场化革新、加速数字化生长。并针对“加速数字化生长”作出全面安排，要求“推进数字工业化和工业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字工业集群”。数字经济与实体经济各领域的深度融合所带来的生产效率的提升以及生产模式的改变，成为工业转型升级的重要驱动力。工业互联网、智能制造、两化融合、车联网、平台经济等融合型新工业、新业态逐渐进入人们的视野，融入日常生活之中，并深刻地改变着人类的生爆发活方法。
数字经济和实体经济的深度融合，重构了实体经济相关工业的生长国界——在数字经济的数据赋能宁静台经营理念下，实体经济相关工业围绕“双链”（工业链+生态链）重构生产模式和经营模式的态势也日益明显。
首先，在数字经济不绝渗透和赋能影响下，实体工业形成日益紧密的工业链紧密协作关系。所谓工业链，就是各个工业部分之间基于一定的技术经济关联客观形成的链条式关联关系形态，通常来说，它包括价值链、企业链、供需链和空间链四个维度看法。就拿深圳的电子通信器材生产企业的生长来看，我们可以明晰看到工业链集聚的脉络——上世纪80年代从工业区到电子元器件交易市场的青铜时代、90年代从“一米柜台”到电子专业市场的白银时代、新世纪业态升级引发综合商圈潜能的黄金时代。
其次，在数字经济平台化经营的推动下，实体工业的协作开始突破企业经营界限，泛起生态链为主导的协同生长新花样。所谓生态链，其价值创立逻辑在于通过优化众多利益相关方的交易，实现各方的协同生长，将生态系统做大做强。这其中最明显的例子是“小米生态链”，小米将自身积累的产品研发经验、供应链治理能力以及营销渠道开放出来，积极寻求资源能力互补的外部相助方，实现“集团作战、共创价值”。
No.2剖析
在上一阶段工业加速生长的配景下，地方政府多以新城开发或种种园区建设为载体，进行举债投资，以期用工业载体的“大投资”和招商引资的“大手笔”引来外部工业的大规模落户，实现地区经济的快速增长。如果我们回到已往的生长进程中去看就会发明，其实在2016年之前，这种举债投资基础建设来推动经济生长的方法照旧个划算的生意——只要地方生长速度依然高于举债本钱，那么债务就是助力地方生长的“翅膀”，有助于地方政府跑赢竞争敌手、抓住时代性的生长机缘。但如今，随着海内经济周期的下行，经济生长进入新常态，地方政府举债生长之路就遇到了很大的问题——地方经济生长的速度与举债本钱间爆发了“倒挂”。这一基础变革就使得地方政府不得不支付越来越高的财务本钱维持庞大的债务规模，在经济下行时的基础设施投资效率也进一步下降，导致地方政府与城投的财务状况“雪上加霜”。越发严峻的是，在上述实体经济生长越来越围绕“双链”生长的新花样下，依靠基础生产要素（土地、劳动力）等方面的让利在讲求高级生产要素（技术、治理、数据）最优的新需求面前越来越“无能为力”或“辛苦不讨好”。
因此，如今的地方政府必须转变推动经济生长的基础思路，必须要清醒地意识到，在数字经济和实体经济深度融合所导致的实体工业生长新花样中，以往“债务驱动生长”的模式已经成为已往时，未来地方经济的生长和投资的时机照旧从工业中来。在海内经济循环体系大幅度改变、实体经济结构重构确当下，将推动经济生长的模式尽快从“债务驱动”切换到“工业驱动”上来，审时度势，紧抓新一轮工业转型和升级的机缘，才是包管地方未来高质量生长的基石。另外，需要着重指出的是，新形势下的地方工业帮助步伐，也不但仅是投资建设工业基础设施那么简单，而是需要深入工业内部进行研究，将双链建设（工业链、生态链）作为要害抓手，一手完善工业链上各个环节的协作关系，另一手营造生态链生长的综合气氛，真正做到对工业的精准帮扶和对企业的有效孵化，才华实现工业驱动地方生长的目标。
构建区域实体工业链高质量生长的四大驱动力：协同力+立异力+市场力+效劳力
具体到在“双链”视角下，如何构筑地区生长的工业驱动力，我们基于对多地工业经济的实践研究，提出以提升工业链的“协同力”和“立异力”、增强生态链的“市场力”和“效劳力”四个方面出发的“四力提升框架”。
首先，工业链的协同力是工业链竞争力的焦点体现。其要害就是要增强由龙头企业、链主企业、隐形冠军等组成的工业组织网络的协同生长能力。一方面以链主企业为中心增进大中小协同、上下游协作，打造区域工业链协同闭环，即：利用链主企业的渠道、品牌、数据、技术、系统集成等优势，构建“业务共生、生态共建、利益共享”的工业配合体，提高工业集群的根植性 ；另一方面，通过数字化转型来重构上下游工业链关系，重塑工业链花样，让补链、强链、稳链能够通过数字化转型落到实处，开展针对性的产颐魅招商和工业重点环节培育事情，提高工业集群的完整性。
其次，强化立异是提升工业生长质量和工业链水平的焦点手段。这方面的重点是强化工业链中的价值创立能力，可以通过完善政、产、学、研多方协同的工业技术立异体系来具体推动。一方面，围绕立异链结构自主可控、有地方特色的工业链，培育自主知识产权，提高工业链的抗危害能力 ；另一方面，围绕工业链安排立异链，针对工业链中的要害环节进行重点研发攻关，掌握可以控制的要害环节的要害技术，提高工业链的技术竞争力。
再者，提升地区工业影响力的要害，是构建高效率的市场渠道网络。在提升市场力的方面，一是大力培育渠道类企业，重点生长电商平台、o2o平台、系统集成、云效劳等新型效劳渠道，打造基于分销渠道的工业配合体 ；二是积极开拓新市场。勉励企业顺应消费升级开发创意产品、智能产品，大力生长基于互联网的个性化定制、制造效劳化等市场模式。政府可以在政府采购、政府投资工程项目中首先接纳并示范推广。三是强化对外相助。政府可通过“反向飞地”、“工业路由器”等立异平台的投资和建设，强化与区域中心都会、国际化立异中心的联系，并勉励企业在域外建立重点产品展销中心、国际配送中心和售后效劳中心等。
最后，高素质的公共效劳、优质的都会效劳以及良好的营商情况，是增强实体工业生态化、集群化生长的重要包管。这方面，一是通过强化生产要素市场化革新力度，加速生产要素尤其是高级生产要素的流动，提高要素配置效率 ；二是通过建设新型基础设施，加速新业态培育和新工业孵化 ；三是优化营商情况，推动资源向优质企业和产品集中。
No.4战略
一个地区实体工业高质量生长的普适性门路：用立异工业的“先富”，发动古板工业的“后富”，最终实现高质量生长的“配合富足”
对一个地区的工业生长来讲，要从“债务驱动”走向“工业驱动”肯定是势在必行，但面对诸多现实性条件和工业生长基础水平的限制，许多地方要实现转型也不是那么容易的，可以说是“知易行难”——虽然必须要转型，但想一步到位、一口吃个胖子也不现实。
基于此种现实情况，结合我们在多地的工业咨询实践，借鉴革新开放经济特区的做法，我们总结出一条地方实现“工业驱动”，推动地区经济实现高质量生长的普适性门路——精选好一个最有示范效应、最可能取得突破的“要害性工业”，用全新的理念、全新的要领、全新的步伐实现“点”上的突破，然后通过这一立异工业的“先富”，实现“五出”——出思路、出模式、出机制、出要领、出人才，然后再将这一“先富”工业所积累的结果，或迁移或复制或扩展到地区其他工业的转型上，实现其他工业的“后富”。最终通过“先富”发动“后富”，实现地区工业的“配合富足”和区域经济的高质量生长。
以上路径，在具体的实践中，有三个要害环节需要掌握。第一是针对区域工业经济的“深度诊断”。这需要真正站在区域一体化的高度，站在主题工业“双链”生长的视角，来绘制一张地区工业生长的“地图”。在地图上找准那个可以激活的“点”。
第二，是特定工业的“开模具”。找准了上述的爆破点，就需要将新理念、新模式贯串在项目和工业生长的行动计划中。需要做到将“都会战略-产颐魅战略-项目战略”真正三合一，形成既有高度又极具可操作性的高质量策划计划。
第三，是“先富”发动“后富”的机制体制设计。针对地区工业的生长现实条件、客观生长阶段、以及现有的机制体制和人力配备状况，进行有效的体制机制设计，让新理念能植入，新战略能落地，新机制能转动，新人才华用好。
总之，在“十四五”计划将高质量生长作为最重要的生长主题的配景下，在数字经济和实体经济融合渗透日益加速的配景下，一个地区要实现实体经济的转型升级和区域经济的高质量生长，就要认清形势，着力推动区域生长模式从“债务驱动”向“工业驱动”转型，着力塑造“双链”视角下的地区工业生长四大驱动力，并因地制宜地设计出适合自身工业生长特征的“先富”发动“后富”的生长路径，在经济周期下行和债务现实压力之下，闯出一条新路来。
配景1：新生长花样下，工业生长是一个地区实现高质量生长的要害胜负手。
具体来说，就是以下四方面的生长都离不开工业高质量生长的支撑——
城乡的高质量生长离不开工业的高质量生长：城美的背后是业强的支撑 ；乡村振兴的要害点也在于产颐魅振兴能够实现 ；
美好生活的实现离不开工业高质量生长：人们美好生活神往的最重要支撑就是高质量的就业岗位 ；
经济的高质量生长更离不开工业高质量生长：三驾马车的要害在于消费这驾马车能否激活。而激活的要害点在于工业链完备水平上，在于工业从研发到生产、再到流通，然后到最终形制品牌能否形成一体化。
一言以蔽之，工业高质量生长可以说是中国“十四五”乃至2035年目标实现最要害，也是最重要的抓手。
配景2：牵涉工业生长的诸多方面还保存着理念、战略和实践上的种种误区。
十问工业高质量生长文章框架
理念更新篇：
一问：在高质量生长新要求下，一个区域的工业生长该如何破局？
二问：在工业链竞合不绝深入的配景下，工业链现代化如何推进？
三问：在构筑“双循环”新生长花样下，工业基础高级化如何实现？
四问：在立异加速与工业迭代加速之下，一个地区工业生长如何与时俱进？
生长战略篇：
五问：实体经济该如何实现高质量生长？
六问：新经济如何生长？
七问：软性工业该如何立异生长？配景：满足人民对美好生活的神往
八问：基础性工业（农业等）如何稳步生长？配景：乡村振兴、全面实现小康社会
落地行动篇
九问：产颐魅招商如何“别开生面”？
十问：营商情况如何做到“三老满意”？
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