中国是世界上最大的能源消费国和生产国,尽管国家公布过《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国煤炭法》等单行法,但在能源领域依然缺乏一部基础性、统领性的执法。2024年11月8日,十四届全国人大常委会第十二次集会表决通过了《中华人民共和国能源法》(以下简称《能源法》),自2025年1月1日起施行,真正意义上填补了这一空白。
顶层设计健全,配套体系全面
能源计划:对全国、区域、省、自治区、直辖市等各级种种能源计划的体例主体、依据及内容等作出划定,强调了计划对能源生长的引领、指导和规范作用。能源计划的规范性、科学性及合理性关于包管能源供应、优化能源结构、提高能源利用效率具有重要意义,也为各级相关部分能源计划制定提供了执法依据。
能源开发利用:明确国家全力支持优先开发利用风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等可再生能源,科学合理开发和清洁高效利用化石能源,推进非化石能源宁静可靠有序替代化石能源,提高非化石能源消费比重。此章节将为可再生能源生长提供有力执法支撑,更有助于推动我国能源结构调解和转型升级,包管新型能源绿色低碳宁静规范发电。
能源市场体系:强调能源市场建设基来源则,有利于更好发挥有效市场和有为政府的要害作用,为种种经营主体营造了宁静稳定、果真透明、恒久可连续的市场情况。例如,勉励能源领域上下游企业订立恒久协议,并依法凭据市场化方法增强相助力度并深化协同生长,配合提升危害应对能力;明确了能源价格制定依据,建立健全了能源价格的订价机制,即依法实行政府订价或者政府指导价的能源价格,订价权限和具体适用规模以中央和地方的订价目录。
能源储备和应急:强调了能源储备和应急的重要性。能源储备方面,全面梳理了关于体系建设、日常能力建设和将来应急准备等提供了执法框架。关于泛起能源严重缺少或者供应中断等应急状态时,并合理制定了科学有效的应急处理步伐,包管国家能源宁静和经济社会的正常运行。
能源科技立异:推动建立健全能源科技立异体系,勉励和支持化石能源、非化石能源及可再生能源的研究、开发、示范、推广应用和工业化生长。并强调能源科技立异纳入国家科技生长和高技术工业生长相关计划的重点支持领域,为能源领域的科技立异提供了政策支持和执法包管。
监督治理:明确了能源领域的监督治理主体、职责和权限,增强对能源开发、利用、交易等环节的监管,确保能源行业的健康生长。
激刊行业动能,发动企业生长
◎ 推动能源绿色低碳转型。明确了国家对优先开发利用可再生能源的支持,并对古板能源的清洁高效利用。这将有助于减少温室气体排放和增进经济社会可连续生长;
◎ 增进能源市场体系建设。强调了要求建立健全全国统一的电力交易市场,推动电力基础设施智能化革新,这将有助于形成稳定、公正、透明、可连续的市场情况,提高能源配置效率和经济效益;
◎ 提升能源科技立异能力。对能源科技立异给予了特别关注,强调体系建设、工业链供应链自主可控、先进信息化技术赋能及专业人才培养等,为能源领域培育新质生产力提供了执法支持等。
关于能源企业来说,能源法在很洪流平上增加了企业的情况义务和增强配合政府的监管,同时也创立了更多市场机缘以及推动企业立异和转型。
◎ 情况义务增加。好比遵守碳排放标准、实施情况评估、接纳清洁生产技术以及妥善处理废气废水等,这些划定会无形增加了企业运营本钱,并极大可能需要企业调解生产流程以适应新的环保要求;
◎ 配合政府监管。企业需要积极配合政府能源监管事情,确保生产运营切合环保规则要求,这将有助于企业宁静高效生产,预防情况事故爆发和减少生命工业损失,并确保企业依照执规律则开展运营。
◎ 市场机缘创立。随着政策趋紧,企业有时机通过投资清洁能源技术和提高能源效率以满足外部市场需求。尤其在产品绿色化、低碳化的大配景下,不但有助于企业塑造良好社会形象,还能提高企业市场竞争力。
◎ 推动企业立异和转型。为响应和适应《能源法》带来的改变或挑战,企业有待调解自身战略偏向和优化业务结构,增进工业链和供应链协同立异,投资研发并接纳全新技术和治理模式,拓展全新终端场景,包管运营闭环切合低碳标准,以实现可连续生长。
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